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長(zhǎng)三角三省一市協(xié)同立法,促科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
2025-08-01 17:10:58
來源:科技日?qǐng)?bào)  作者: 金鳳

以法治力量推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展再添新樣本。近日,上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“三省一市”)人大常委會(huì)分別表決通過了《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),并將共同于2025年9月1日起施行。

“這是長(zhǎng)三角首部以協(xié)同立法的形式針對(duì)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展制定的地方性法規(guī),標(biāo)志著長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展邁入法治化新階段?!?月1日,在三省一市人大共同召開的新聞發(fā)布會(huì)上,上海市人大常委會(huì)法工委副主任崔凱說。

《決定》由上海市人大常委會(huì)牽頭會(huì)同蘇浙皖三省人大常委會(huì)協(xié)同部署推進(jìn)。崔凱介紹,在立法過程中,三省一市協(xié)同部署、協(xié)同起草、協(xié)同審議,最終通過了這部統(tǒng)一文本的法規(guī)。

兼顧三省一市科技創(chuàng)新實(shí)際,尋求最大“公約數(shù)”

“《決定》共十九條,對(duì)長(zhǎng)三角戰(zhàn)略科技力量共育、科技創(chuàng)新平臺(tái)共建、基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)共研、科技成果和創(chuàng)新資源共享、企業(yè)創(chuàng)新主體共興等作出明確規(guī)定?!贝迍P表示,《決定》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,堅(jiān)持推進(jìn)全過程融通、全要素融合,堅(jiān)持“有效市場(chǎng)”和“有為政府”相結(jié)合,兼顧三省一市科技創(chuàng)新實(shí)際,尋求最大“公約數(shù)”,為提升長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)性制度保障。

培育長(zhǎng)三角原始創(chuàng)新能力,要以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng),高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系為支撐。《決定》規(guī)定,要建立國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同培育和支持機(jī)制,推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)布局建設(shè)等。

培育長(zhǎng)三角發(fā)展新動(dòng)能,還需促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合?!稕Q定》明確,要推動(dòng)基礎(chǔ)研究合作,建立長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金,推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))跨省域、跨園區(qū)交流合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)與各類創(chuàng)新主體共同建設(shè)長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體。

誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家,誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。崔凱介紹,《決定》規(guī)定,要加大人才支持政策的協(xié)調(diào)力度,推進(jìn)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格、職稱跨區(qū)域互認(rèn),促進(jìn)科技人才有序流動(dòng),同時(shí)要深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),吸引海外知名大學(xué)、高水平研究機(jī)構(gòu)等落戶長(zhǎng)三角……

為進(jìn)一步打造開放融合的創(chuàng)新生態(tài),提升長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新體系整體效能,《決定》提出,要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)金融支持創(chuàng)新力度,深化科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),完善科技資源開放共享機(jī)制,開展聯(lián)合攻關(guān)等項(xiàng)目的協(xié)同管理和數(shù)據(jù)共享。

三省一市將協(xié)同提升自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新策源能力

藍(lán)圖振奮人心,號(hào)角催人奮進(jìn)。下一步,三省一市如何協(xié)同發(fā)展,開創(chuàng)科技創(chuàng)新新局面?上海市科委副主任黃紅表示,將拓展長(zhǎng)三角實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),深化光子科學(xué)、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群跨區(qū)域開放共享,支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新區(qū)、G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等區(qū)域在創(chuàng)新要素流動(dòng)共享、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同方面開展先行先試。

江蘇省科技廳二級(jí)巡視員張少華介紹,將圍繞生物醫(yī)藥、人工智能等長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,與滬浙皖科技部門共同組織實(shí)施長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,匯聚力量實(shí)施深時(shí)數(shù)字地球國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,推動(dòng)省物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物三大基礎(chǔ)科學(xué)中心擴(kuò)大開放合作,會(huì)同滬浙皖科技部門推進(jìn)建設(shè)24家長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體,支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合高校院所協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵前沿技術(shù)攻關(guān)。

浙江省科技廳副廳長(zhǎng)樓學(xué)軍介紹,將發(fā)揮浙江智能計(jì)算、腦機(jī)融合等技術(shù)優(yōu)勢(shì)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),融入共建長(zhǎng)三角實(shí)驗(yàn)室體系,推進(jìn)創(chuàng)新要素加快開放共享,推動(dòng)長(zhǎng)三角教育科技人才一體化發(fā)展。

安徽省科技廳副廳長(zhǎng)譚海斌表示,將高水平建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心,打造量子信息、深空探測(cè)、聚變能源三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地。推動(dòng)合肥、張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心安徽中心實(shí)體化運(yùn)作,推動(dòng)大科學(xué)裝置集群開放共享。深化長(zhǎng)三角技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通,探索“先使用后付費(fèi)”“專利開放許可”等轉(zhuǎn)化機(jī)制,加速科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化。

編輯:韓夢(mèng)晨
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