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國內首部促進合成生物制造產業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)公布施行
2025-08-21 17:04:32
來源:中國高新技術產業(yè)導報  作者: 李洋

本報訊 (記者 李洋)8月20日,我國第一部促進合成生物制造產業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)——《常德市促進合成生物制造產業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》正式公布施行。

常德市人大常委會副主任王苠睿在21日舉行的2025中國生物制造科技創(chuàng)新論壇新聞發(fā)布會上對法規(guī)內容進行了介紹。他表示,法規(guī)全文共19條,采取“小快靈”的立法體例,用最簡短的法律條文解決產業(yè)發(fā)展最突出的矛盾和問題。主要有以下特點:

一是為企業(yè)發(fā)展提供真金白銀的支持。法規(guī)注重將政策文件中的“軟措施”轉化為“硬實招”,各類支持措施干貨滿滿。如,規(guī)定突出貢獻有表彰,招商引資有獎勵,建設平臺有支持,技術創(chuàng)新有補貼,成果轉化有補助,檢驗檢測有優(yōu)惠,最大程度體現(xiàn)常德市支持合成生物制造產業(yè)發(fā)展的誠意和決心。

二是為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期服務。合成生物制造企業(yè)從研發(fā)到上市,每個步驟、每個環(huán)節(jié)都有法規(guī)保駕護航。如,開辟行政審批綠色通道,降低企業(yè)制度性交易成本;首次將“輕微不罰”“首違免罰”寫入地方性法規(guī),并切合常德實際建立了“四個禁止”制度,禁止以調研考察名義干擾企業(yè)正常運營、禁止巧立名目亂收費,旗幟鮮明地保護企業(yè)正常經營和企業(yè)家的合法權益。

三是為企業(yè)發(fā)展破解短板弱項。法規(guī)著力解決產業(yè)發(fā)展瓶頸問題并創(chuàng)設系列制度。如,通過一事一議柔性引才、股權期權激勵人才、創(chuàng)設專業(yè)培養(yǎng)人才、保留編制使用人才等制度,化解企業(yè)人才結構性問題;通過設立專項資金、投資基金,出臺金融支持政策,保障用地用能需求等措施,降低企業(yè)要素成本。

四是為企業(yè)發(fā)展不斷營造法治化營商環(huán)境。如,法規(guī)創(chuàng)新建立招商引資、投資融資、科技創(chuàng)新等容錯機制,實行包容審慎監(jiān)管,最大限度激發(fā)干勁和活力。法規(guī)規(guī)定市政府必須在一年內對財政支持、人才支持、獎勵表彰等需要進一步明確的事項作出具體規(guī)定;市政府必須每年向市人大常委會報告法規(guī)實施情況,及時解決產業(yè)發(fā)展中的新問題。

據(jù)悉,該地方性法規(guī)將從財政資金支持、助企服務、要素資源保障等方面為合成生物制造產業(yè)發(fā)展提供法治保障。

編輯:韓夢晨
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