近年來,平頂山高新區(qū)深入踐行這一重要指示,以“微網(wǎng)實(shí)格”治理體系為抓手,通過“雙報(bào)到”機(jī)制匯聚多元力量,創(chuàng)新“四單鏈”服務(wù)模式,將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能,走出了一條資源整合在基層、力量下沉到一線、矛盾化解于萌芽的治理新路。
組織扎根
五級(jí)網(wǎng)格體系筑牢治理根基
在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的征程中,基層治理的精度與溫度日益成為關(guān)鍵。平頂山高新區(qū)皇臺(tái)街道以“小網(wǎng)格”為切入點(diǎn),構(gòu)建起“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的五級(jí)治理體系,形成了橫向到邊、縱向到底的黨建網(wǎng)格。
高陽社區(qū)作為典型實(shí)踐樣本,將占地470畝、擁有104棟居民樓的龐大社區(qū)科學(xué)劃分為12個(gè)網(wǎng)格,對(duì)4832戶常住居民實(shí)施“紅黃藍(lán)”三色分類管理:紅色標(biāo)注185戶重點(diǎn)家庭(孤寡老人、殘疾人等),黃色標(biāo)注481戶租戶,藍(lán)色對(duì)應(yīng)9409人次普通住戶。通過“一戶一檔”精準(zhǔn)掌握居民養(yǎng)寵、車輛等20余項(xiàng)基本信息,實(shí)現(xiàn)服務(wù)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。
值得一提的是皇臺(tái)街道創(chuàng)新推出的“4567”網(wǎng)格工作法,即“四必報(bào)”:安全隱患、不穩(wěn)定因素、民意訴求、違法線索必報(bào);“五必到”:志愿服務(wù)、居民求助、鄰里互助、矛盾調(diào)解、突發(fā)事件必到;“六必清”:戶情、人員類別、公共設(shè)施、隱患矛盾、服務(wù)需求、熱點(diǎn)問題必清;“七必訪”:困難家庭、孤寡老人等七類群體定期走訪。這套標(biāo)準(zhǔn)化工作體系推動(dòng)網(wǎng)格員從“被動(dòng)等訴求”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)找問題”,今年以來,已累計(jì)解決井蓋下沉、道路積水等安全隱患30余件,完成充電樁安裝、路面修復(fù)等民生實(shí)事100余件,基層響應(yīng)效率提升60%以上。
“雙報(bào)到”機(jī)制
激活基層治理“一池春水”
針對(duì)社區(qū)資源匱乏與服務(wù)需求多元的矛盾,皇臺(tái)街道創(chuàng)造性落實(shí)在職黨員“雙報(bào)到”機(jī)制,推動(dòng)21家共建單位、160余名黨員下沉社區(qū),構(gòu)建起“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單、居民評(píng)單”的閉環(huán)服務(wù)鏈。
神馬尼龍社區(qū)的“明星調(diào)解室”生動(dòng)詮釋了這一機(jī)制的效能。由黨員干部、民警、社區(qū)調(diào)解員、心理咨詢師組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),運(yùn)用“三項(xiàng)調(diào)解原則+六種調(diào)解方法+七步工作流程”,成功化解68件群眾糾紛。在一起典型案例中,居民反映的私搭鴿籠問題,從“派單”到解決僅用48小時(shí),彰顯了“黨建引領(lǐng)+專業(yè)協(xié)同”的速度。
為避免“報(bào)到即打卡”的形式主義,該街道建立了三級(jí)激勵(lì)機(jī)制,即“量化考核”:通過服務(wù)臺(tái)賬對(duì)黨員實(shí)行“五星級(jí)”評(píng)價(jià);“物質(zhì)激勵(lì)”:聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)向活躍黨員發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券;“精神表彰”:每季度評(píng)選“服務(wù)先鋒”并通報(bào)所在單位。這些舉措,使黨員月均服務(wù)頻次從1.2次提升至2.8次,真正實(shí)現(xiàn)了從“偶爾來”到“經(jīng)常來”的轉(zhuǎn)變。
未呼先應(yīng)
精耕細(xì)作筑牢安全防線
基層治理的高水平,體現(xiàn)在對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與化解能力上?;逝_(tái)街道通過“每日雙巡+重點(diǎn)排查”機(jī)制,將網(wǎng)格員鍛造成發(fā)現(xiàn)隱患的“探頭”、解決問題的“前哨”。平東站社區(qū)網(wǎng)格員在例行巡查中發(fā)現(xiàn)某公寓圍墻傾斜險(xiǎn)情后及時(shí)上報(bào),街道立即啟動(dòng)“勘察評(píng)估—方案設(shè)計(jì)—施工監(jiān)管—后續(xù)排查”全流程處置機(jī)制,黨員先鋒隊(duì)帶頭施工,同步做好居民溝通與安全警戒,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
在技術(shù)賦能方面,該街道建立了“線上+線下”雙軌響應(yīng)平臺(tái):線上,23個(gè)網(wǎng)格微信群年均處理訴求3000余條;線下,便民窗口月均接待300人次,形成了“簡單問題網(wǎng)格員當(dāng)場辦結(jié)、復(fù)雜問題支部牽頭聯(lián)動(dòng)處置”的分級(jí)響應(yīng)模式,實(shí)現(xiàn)了90%的事項(xiàng)“小事不出網(wǎng)格”。
特別值得一提的是高陽社區(qū)的“三方聯(lián)動(dòng)”議事會(huì)機(jī)制。針對(duì)電動(dòng)車充電亂象,社區(qū)黨委召集物業(yè)、居民代表每周五召開議事會(huì),最終建成36座充電棚,解決了1400余輛電動(dòng)車的安全充電問題。這種“居民提需求—支部定議題—多方共協(xié)商—合力抓落實(shí)”的民主協(xié)商機(jī)制,至今已推動(dòng)40余項(xiàng)惠民工程落地。
幸福升級(jí)
共建共治共享美好家園
通過“微網(wǎng)實(shí)格”與“雙報(bào)到”機(jī)制的有機(jī)融合,該街道打造出“居民議事亭”“紅馬甲議事會(huì)”等協(xié)商平臺(tái),將民主協(xié)商延伸至樓道院落。
在服務(wù)供給上,該街道構(gòu)建起“普惠+精準(zhǔn)”的雙軌體系——普惠服務(wù):年均開展健康義診、法律咨詢等活動(dòng)120場,覆蓋8000余人次;精準(zhǔn)幫扶:建立困難群體動(dòng)態(tài)檔案,累計(jì)解決480余項(xiàng)個(gè)性化需求。
六六鹽小區(qū)雨水管道改造工程成為檢驗(yàn)治理成效的試金石。接到居民反映的積水問題后,社區(qū)聯(lián)合共建單位平頂山高新區(qū)城管執(zhí)法局,僅用兩周就完成了排水系統(tǒng)升級(jí),惠及居民600余戶。“現(xiàn)在下雨再也不用涉水出門了,網(wǎng)格員真是我們的貼心人!”居民李大爺?shù)母锌?,道出了群眾的心聲?/p>
“黨建引領(lǐng)不是抽象概念,而是要體現(xiàn)在解決群眾家門口的急難愁盼上。只有把黨的溫暖送到群眾心坎里,基層治理才能真正有溫度、有生命力?!逼巾斏礁咝聟^(qū)黨工委負(fù)責(zé)人表示,在這幅以“黨建紅”為底色的治理畫卷上,平頂山高新區(qū)正書寫著更多溫暖人心的故事,為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入嶄新內(nèi)涵。
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